然而由于我國各地經濟發(fā)展速度不一，區(qū)域電力消耗逐漸呈現(xiàn)“東高西低”、“農村用電負荷分散”等電力不平衡問題。過去，國家以遵循區(qū)域自給的原則就近對高用電的城市進行電源建設等方式進行解決。但是隨著近年來沿海地區(qū)的高速發(fā)展帶動發(fā)達地區(qū)火電建設密度遠超全國平均水平，導致了沿海地區(qū)的環(huán)境承載力迅速降低，霧霾頻發(fā)；農村用電也常出現(xiàn)變壓器空耗高等情況。面對東西部能源、能耗不平衡以及農村高空耗等問題，是否可以通過空間和時間的統(tǒng)籌進行能源結構調整，實現(xiàn)東部地區(qū)環(huán)境的改善，已開始備受關注。
為了調節(jié)這種能源矛盾，最近幾年國家開始將電力建設的主戰(zhàn)場由電源建設向電網建設轉移。根據(jù)中國電力企業(yè)聯(lián)合會統(tǒng)計數(shù)據(jù)，2008年-2013年電網投資分別為2895億元、3898億元、3448億元、3687億元、3661億元和3894億元。在2014年國家電網公司工作會議上，國家電網公司計劃今年完成固定資產投資4035億元，其中電網投資為3815億元，投資增速接近20%。根據(jù)國家發(fā)改委 《電力行業(yè)“十二五”計劃及2020年發(fā)展規(guī)劃(草案)》，預計“十二五”期間電網總投資將達到2.5萬億元 ，年投資額將超過5000億元。
隨著國家對電網投資的加大，各項相關政策指導也隨之出臺—2011年國家決定實施新一輪農村電網改造升級工程，本次農網改造將投資2000億元，按照60%-65%投資為設備測算，有1200億元左右用于購買輸變電設備，包括變壓器、開關、電纜等。2014年1月，國家能源局在全國能源工作會議上提出將嚴格控制長三角、珠三角、京津冀等區(qū)域煤電項目，重點建設西北煤電及新能源基地，強調將建設12條“西電東送”輸電通道，以解決能源基地電能外送問題。電力行業(yè)“十二五”規(guī)劃和國務院審批的《新型能源產業(yè)發(fā)展規(guī)劃》提出，“十二五”期間我國電網建設投資將達到1.5萬億元，智能化變電站將快速推廣并成為智能電網的重要組成部分，特高壓線路建設將全面展開，并在2015年形成“三華”地區(qū)(華北、華東、華中)“三縱三橫一環(huán)網”的特高壓交流電網。
在國家一系列投資和政策的雙引擎推動下，用于電網建設的輸變電及控制設備制造業(yè)行業(yè)迎來了廣闊的發(fā)展空間，根據(jù)國家統(tǒng)計局統(tǒng)計，2008年-2013年，我國輸配電及控制設備行業(yè)規(guī)模以上企業(yè)產值分別為6517.29 億元、7328.94 億元、8105.27 億元、10754.18億元、14245.37億元和16873.22億元，整個行業(yè)呈現(xiàn)穩(wěn)步增長態(tài)勢。
隨著我國經濟的發(fā)展，電力需求的日趨增加，電網投資的加大，輸配電及控制設備在未來5年仍將繼續(xù)保持穩(wěn)定增長，根據(jù)羅蘭貝格數(shù)據(jù)庫分析，到2015年我國輸配電及控制設備市場規(guī)模將接近3200億元。
輸變電行業(yè)的大幅擴張，大量企業(yè)涌入，產能迅速擴大，一些弊端也逐漸顯現(xiàn)。以輸變電的變壓器細分行業(yè)為例，相關調研報告顯示，近年我國每年變壓器需求量均在15億KVA 左右，而變壓器行業(yè)產能則有30億KVA，變壓器行業(yè)面臨“產能過剩、行業(yè)分散”問題。2012年8月，國務院及時下發(fā)了《節(jié)能減排“十二五”規(guī)劃》，明確要求空載損耗降低10%-13% ，負載損耗降低17%-19%，這為節(jié)能變壓器發(fā)展帶來了空間，也為變壓器行業(yè)轉型發(fā)展帶來新的推動力。
由此可見，未來變壓器乃至輸變電行業(yè)將主要向兩個方向發(fā)展：一向高壓、超高壓方向發(fā)展，主要是800KV 和1000KV(主要應用在長距離的輸變電線路)；二是向智能化、節(jié)能化、小型化方向發(fā)展(主要應用在城市、農村輸變電線路)。在國家經濟不斷發(fā)展的情況下，預計電網投資仍將維持高投資、穩(wěn)增長的態(tài)勢，而輸變電行業(yè)也將在這個“春天里”迅速成長。